Guinée-Bissau: «Il faut choisir d’être du côté de la solution, crédible et inclusive»
Le 39ᵉ sommet de l’Union africaine (UA) s’est achevé dimanche à Addis-Abeba. Parmi les nombreux dossiers abordés par les chefs d’État et de gouvernement réunis dans la capitale éthiopienne, celui de la Guinée-Bissau, après le coup d’État militaire du général Horta N’Tam le 26 novembre dernier. Patrice Trovoada, ex-Premier ministre de Sao Tomé-et-Principe, a été nommé le 23 janvier dernier envoyé spécial de l’UA pour la Guinée-Bissau. Il confie à RFI avoir prévu de se rendre à Bissau « dans les prochains jours », sans préciser de date.
Ce sommet a bien sûr été pour lui l’occasion de mener, déjà, une série de discussions. Avec qui ? Comment juge-t-il le processus de transition en cours à Bissau ? Comment aborde-t-il sa mission ? Quid des doléances de l’opposition, qui estime s’être fait voler la victoire à la présidentielle de novembre dernier ? Patrice Trovoada, envoyé spécial de l’UA pour la Guinée-Bissau, est l’invité Afrique de RFI, au micro de l’envoyé spécial de RFI à Addis-Abeba, David Baché.
RFI : Aucune tolérance pour les changements de pouvoir anticonstitutionnels : c’est la volonté affichée par l’Union africaine à l’issue de ce 39ᵉ sommet. Le message semble s’adresser, entre autres, à la Guinée-Bissau ?
Patrice Trovoada : Oui, il y a eu cette déclaration du président João Lourenço. L’Union africaine, dans sa charte, refuse tout changement anticonstitutionnel. Cela peut être un coup d’État militaire, cela peut être d’autres tripatouillages de la Constitution pour lesquels l’Union africaine dit non.
Le président guinéen Mamadi Doumbouya et le président gabonais Brice Oligui Nguema étaient dans la salle. On se dit que c’est peut-être une déclaration pour l’avenir ?
Écoutez, chaque pays est un cas. Si la gouvernance piétine la Constitution, c’est aussi quelque chose que la charte de l’Union africaine réfute.
Vous qui êtes envoyé spécial de l’Union africaine pour la Guinée-Bissau, est-ce que ça vous a conforté et encouragé dans votre mission ?
La mission est très claire. C’est d’abord d’établir un contact non seulement avec les autorités de transition, mais avec tous les acteurs politiques, les institutions républicaines et la société civile. Il faut déjà créer un climat de confiance, qu’il y ait de la retenue et que les gens soient disposés à dialoguer politiquement pour que cette transition puisse déboucher sur le retour à une vie constitutionnelle normale, un État de droit, et que ça soit crédible et durable.
À l’occasion de ce sommet de l’Union africaine, avec qui vous avez eu des rencontres constructives ?
J’ai eu plusieurs rencontres. Celle qu’il y a lieu de signaler, c’est avec le président Julius Maada Bio, le président en exercice de la Cédéao. La rencontre a été très positive. Et bien sûr, j’ai eu à travailler avec le président de la Commission et son staff pour que nous puissions aider les Guinéens dans cette épreuve et qu’on ait un retour et une stabilité qui soit durable.
Après leur coup d’État en novembre dernier, les militaires au pouvoir à Bissau ont déjà modifié la Constitution et fixé des élections pour décembre prochain. Est-ce que le processus de transition tel qu’il s’engage vous semble crédible ?
Les autorités ont pris un certain nombre de décisions. Ce qui est important aujourd’hui, c’est que nous puissions établir un dialogue qui soit inclusif, pas seulement avec les autorités. Il faut un climat de confiance pour que nous puissions effectivement progresser. Ces décisions sont obligées, comme c’est normal, de contestation. Le fait d’avoir fixé une date pour des élections, c’est déjà bien. Maintenant, nous allons voir l’inclusivité et la possibilité parce que les élections, c’est quand même tout un processus. S’il y a un certain nombre de pas qui doivent être remplis avant d’aller vers les urnes, nous verrons avec les uns et les autres comment est-ce qu’on peut rassurer sur ce processus de transition.
On entend votre volonté d’accompagner cette transition jusqu’à des élections crédibles, inclusives, y compris avec les partis d’opposition. Mais justement, l’opposition et la société civile souhaiteraient tout simplement qu’on proclame les résultats des élections qui ont déjà été organisées et qui ont déjà un vainqueur…
C’est un point de vue qu’il faut prendre en considération. De l’autre côté, vous avez une autorité de transition qu’il faut aussi prendre en considération. Il va donc falloir progresser vers une sortie de crise acceptable par tous.
Au-delà des acteurs politiques, est-ce que ça ne serait pas plus juste pour les citoyens bissau-guinéens qui se sont exprimés lors de ces élections de se conformer à leurs résultats ?
Je crois qu’il faut être très humble dans ce genre de situation. Il y a une autorité de transition qui détient le pouvoir réel. Nous allons nous rapprocher d’elle et nous allons aussi, comme je vous l’ai dit, inclure dans nos contacts tout le monde. Il faut choisir d’être du côté de la solution crédible et inclusive.
L’opposant Domingos Simoes Pereira a été convoqué par la justice militaire la semaine dernière. Cela vous inquiète-t-il ?
Sur place, j’aurai l’occasion, du moins je l’espère, d’avoir de plus amples informations sur ce dossier-là. Je demanderai aussi à contacter les autorités judiciaires pour m’enquérir de ce qui se passe à ce niveau-là.
L’opposition affirme que l’ex-président Umaro Sissoco Embaló a lui-même préparé l’arrivée des militaires pour empêcher Fernando Dias, qui revendique la victoire à la présidentielle, d’accéder au pouvoir. De son côté, l’ancien président est toujours en exil et demande des garanties de sécurité pour rentrer à Bissau. Aujourd’hui, avec un peu plus de deux mois de recul, était-ce un vrai ou un faux coup d’État ?
Vous comprendrez facilement la délicatesse de cette mission. Nous allons travailler avec beaucoup de réalisme et ne lâcherons pas les principes et les convictions et la charte de l’Union africaine. Nous allons essayer d’amener tout ça à bon port.
David Baché
