La Guinée : Opinions sur la structure du gouvernement guinéen du 26 janvier 2026
Ma démarche s’inscrit dans une volonté de transparence et d’inclusion civique. Loin d’être une remise en cause, elle vise à renforcer l’adhésion des citoyens à l’action publique par une meilleure lisibilité des institutions. Pour un État en pleine mutation comme la Guinée, la clarté de la structure gouvernementale est le premier pilier de la confiance entre gouvernants et gouvernés.
J’apporte une analyse académique et administrative de cette restructuration, centrée sur les concepts de lisibilité et de cohérence structurelle.
1. L’Identité Institutionnelle : De l’Exhaustivité à la Clarté
Dans une administration moderne, le nom d’un ministère ne doit pas être un inventaire, mais un symbole.
2- L’obstacle de la complexité :
Un intitulé comme le n°16 (Ministère de l’Éducation nationale, de l’Alphabétisation, de l’Enseignement technique et de la Formation professionnelle) est techniquement précis, mais administrativement lourd. Pour un citoyen, cette accumulation crée une confusion sur la porte à laquelle frapper.
Alors, la solution du « Parapluie » : En simplifiant le titre en « Ministère de l’Éducation », l’État crée une marque forte. La précision technique doit se retrouver dans l’organigramme interne (Directions Nationales), et non sur le fronton du bâtiment. Cette approche favorise la mémorisation visuelle et orale, essentielle dans un pays où la communication radio et les symboles graphiques priment sur l’écrit complexe.
3. La Logique de Portefeuille vs Liste de Tâches
L’analogie avec l’entreprise privée est ici fondamentale pour l’efficacité administrative. Comme chez IBM.
Le Ministre comme Stratège est le CEO : Le ministre doit être perçu comme le pilote d’un secteur stratégique. Si son titre énumère ses tâches (ex: Assainissement, transport des ordures et brûlures des feuilles de bananiers avec une responsabilité sur Hydraulique et Hydrocarbures), il est perçu comme un gestionnaire de dossiers techniques plutôt que comme un décideur politique.
Lire le livre de Ruchir Sharma 10 rules of successful nations)
4. Décentralisation technique :
Une structure saine délègue la gestion des « pneus » et de « l’huile moteur » (pour mettre ce contexte en métaphore) à des Secrétaires Généraux ou des Directeurs de services. Le titre simplifié permet de mieux définir la responsabilité politique globale devant l’Assemblée ou le peuple.
5. Analyse de la Cohérence : L’Exception du Travail et de la Fonction Publique
La scission du Ministère du Travail (n°8 et n°9) mérite une attention particulière dans mon analyse de la simplicité.
| Secteur | Division Actuelle | Risque Administratif |
| Public | Modernisation de l’administration et Fonction publique
Création de silos (barrières) entre la gestion des agents de l’État et le marché de l’emploi global.
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Privé / Social | Emploi, Travail et Protection sociale | Complexification des politiques de formation professionnelle qui touchent pourtant les deux secteurs.
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Incohérence potentielle : Alors que le gouvernement Amadou Oury Bah II prône un resserrement (passage de 34 à 29 membres), le dédoublement de ce pôle administratif semble aller à contre-courant de l’effort de rationalisation de la productivité (Les cours de MBA). C’est pourquoi ,je tiens à clarifier qu’un « Ministère du Travail et de l’Administration » unique aurait permis une vision transversale de la main-d’œuvre guinéenne, qu’elle soit dans le public ou le privé.
Vers une analyse de l’impact
Cette approche de simplification ne réduit pas l’importance des sous-secteurs, elle les rend plus efficaces en les intégrant dans une vision cohérente.
Ceci est une preuve que j’ai fini d’écrire mes livres et mon esprit cherche une occupation aussi déplacée que celle de la restructuration ministérielle en Guinée.
Aliou Niane
Lire mon livre Le Mûrier Sous La Neige Quatre Hivers à Survivre En Corée du Nord à paraîtr