Au Sénégal, la suspension de l’aide américaine touche tous les secteurs

Le gel pour trois mois de l’aide internationale américaine, dans la foulée de l’investiture de Donald Trump, a mis à mal de nombreux projets dans l’éducation, la santé et la gouvernance au Sénégal. Cette suspension brusque, unilatérale et sans préavis de l’aide américaine plonge des milliers de bénéficiaires et de nombreuses ONG dans l’incertitude.

Par : Elimane NDAO

Ce projet initié le 11 mai 2024, pour une durée de cinq ans, a pour objectif d’améliorer la sécurité et le régime alimentaire dans la région, de renforcer les compétences des femmes dans les systèmes alimentaires locaux et d’augmenter la consommation annuelle d’aliments sains et nutritifs. Sont concernés 5 000 femmes en âge de procréer et 15 000 enfants de moins de 5 ans dans les départements de Podor, Matam et Kanel, dans le nord du Sénégal.

« On est déçu. Les communautés le sont également. On faisait bouger les lignes pour permettre aux femmes d’avoir accès aux intrants agricoles. C’est au moment où on mettait en place ce projet que la décision est tombée. Les femmes étaient en pleine campagne agricole. On était également en train de faire le suivi de l’état nutritionnel des enfants. La décision brusque des États-Unis va créer un handicap sur le suivi des enfants et c’est dommage », confie Alioune. Au total, 12 participants au projet et 120 travailleurs communautaires sont au chômage.

L’arrêt des activités de l’Usaid est annoncé comme provisoire, pour 90 jours, en attente de réexaminer son utilité et s’il est en adéquation avec les objectifs de politique étrangère du pays selon l’administration Trump. L’agence américaine déploie un budget de 40 milliards de dollars à l’aide humanitaire et l’aide au développement à travers le monde.

Moundiaye Cissé, une des figures de la société civile sénégalaise et directeur exécutif de l’ONG 3D, soutenue par l’Usaid à hauteur de plusieurs millions de dollars ces dernières années s’interroge sur l’avenir de nombreux autres projets pilotés par sa structure et en cours dans le pays. “Il est clair que la suspension des financements va avoir un impact très fort sur nos activités parce que l’Usaid nous finance dans le domaine de la santé, de l’éducation, de la nutrition, des questions de gouvernance démocratique, de la démocratie budgétaire, mais aussi de la question des ressources extractives. Nous avons plusieurs programmes qui seront concernés”, informe t-il.

L’heure de la souveraineté

Les activités de l’Usaid ne sont pas les seules concernées par la décision américaine. D’autres programmes comme ceux du Millenium Challenge Corporation, dont le Sénégal bénéficie depuis plus d’une décennie, sont aussi dans le viseur des États-Unis. Cette agence bilatérale d’aide étrangère des États-Unis, sœur de l’Usaid, créée par le Congrès américain en 2004, a permis la réalisation d’importantes infrastructures au Sénégal comme le Route Nationale N6, reliant Kounkané à Ziguinchor sur 280 kilomètres. Mais des projets en cours de réalisation comme le Sénégal Compact Power, qui vise à améliorer l’accès à l’électricité dans les zones rurales et péri-urbaines, sont provisoirement arrêtés. En déplacement dans la région de Louga, dans le nord-ouest du Sénégal, le Premier ministre a affirmé le 3 février que l’heure était venue pour le pays de s’affranchir de sa dépendance à l’aide internationale.

“Le nouveau président américain a bloqué, pour 90 jours, les programmes d’aide au développement pour les pays pauvres. Ici, au Sénégal, certains programmes sont concernés par ces fonds bloqués, notamment un programme courant sur lequel nous ne recevions pas moins de 500 millions de dollars (316 milliards FCFA). Ceci montre que nous devons nous développer par nous-mêmes” a-t-il estimé.

Le député du Pastef, le parti au pouvoir, Guy Marius Sagna, est du même avis. Connu pour son militantisme pour la souveraineté africaine à travers le Front pour une révolution anti-impérialiste populaire et panafricaine, il estime à travers une publication sur Facebook que ces financements sont nocifs pour les peuples africains.

Mais pour Moundiaye Cissé, l’aide américaine permettait de suppléer l’État dans de nombreux secteurs. “La réalisation de postes de santé, des cliniques mobiles, l’accompagnement des personnes vivant avec le VIH avec la gratuité des antirétroviraux, des personnes de 0 à 5 ans, atteint de malnutrition sévère, c’est ce que l’aide de l’Usaid a permis de réaliser. J’ajouterai dans le cadre de l’éducation, le programme sur la fin des abris provisoires et le développement des langues nationales à l’école. C’est autant de projets qui seront plombés faute de ressources de l’Usaid. Aucun secteur ne sera épargné et les populations vont les ressentir. C’est sûr”, analyse-t-il.

Limites démocratiques

Maleine Amadou Niang, directeur de l’International Budget Partnership Sénégal, invite les autorités sénégalaises à faire une analyse objective de cette nouvelle donne. Cet expert en finance et en politiques publiques travaille depuis plusieurs années en coopération internationale en Afrique francophone avec des organisations comme l’AFD, l’Usaid ou dans le cadre multilatéral, l’Union européenne. « Pour moi, le concept d’aide est dépassé dans les relations entre États, car au final, chaque État tire profit des accords de coopération. Je suis profondément convaincu que l’aide relève du politique. Elle n’est qu’un instrument au service des États », analyse t-il.

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