Collectivités territoriales : gouvernance, autonomie financière et responsabilité des élus au service du développement local
Cette initiative traduit la volonté des autorités de créer les conditions matérielles indispensables à une gouvernance locale plus efficace et plus proche des citoyens.
Les récentes élections communales ont, par ailleurs, mis en lumière plusieurs réalités sociopolitiques de notre pays. Il est de notoriété publique que certains élus sont conscients de ne pas avoir bénéficié d’une adhésion populaire de leurs communautés.
Toutefois, une fois investis de la légitimité conférée par les urnes, ils ont le devoir de dépasser les clivages politiques et les intérêts particuliers pour se consacrer exclusivement au service de leurs collectivités.
Désormais, vous ne représentez plus un clan, une famille politique ou un groupe d’intérêts. Vous incarnez l’autorité de toute une collectivité. Soyez-en conscients, sinon vous serez un jour jetés dans les poubelles de l’histoire, sans doute.
À ce titre, chacun de vos actes, chacune de vos décisions et chacune de vos prises de position engagent votre responsabilité devant les citoyens et devant l’histoire.
Chers élus locaux, il ne saurait y avoir de développement durable et harmonieux sans une fiscalité locale performante, transparente et rigoureusement optimisée.
Toutes les nations qui aspirent à un développement harmonieux veillent à ce que leurs collectivités territoriales disposent de sources de financement pérennes, capables de soutenir efficacement les politiques publiques de proximité. Le développement local repose avant tout sur l’autonomie financière des communes.
Le financement des collectivités locales constitue l’un des fondements du pouvoir communal. Il permet de renforcer la solidarité citoyenne, de consolider la légitimité des institutions locales et d’assurer une prestation efficace des services publics au bénéfice des populations.
Une collectivité territoriale ne peut véritablement exercer ses compétences que si elle dispose de ressources financières suffisantes pour garantir son autonomie, planifier ses investissements et prendre des décisions adaptées aux réalités locales.
Pendant de nombreuses années, nos dirigeants ont privilégié une centralisation excessive des ressources financières, privant ainsi les collectivités des moyens nécessaires à leur développement.
Cette pratique rappelle l’expression populaire selon laquelle on « donne le bœuf à quelqu’un tout en lui retirant sa langue ». En d’autres termes, on transfère des responsabilités sans les moyens indispensables pour les assumer.
Une telle approche affaiblit inévitablement les pouvoirs communaux et réduit considérablement leur efficacité.
À cela s’est ajoutée, dans plusieurs collectivités, une gestion peu rigoureuse, parfois marquée par la corruption et le détournement des ressources publiques.
Ces pratiques ont constitué un obstacle majeur au développement local et ont privé les populations des infrastructures et des services auxquels elles avaient légitimement droit.
Il convient donc de s’interroger : si certaines communes avaient administré leurs ressources avec transparence, rigueur et efficacité, leurs infrastructures, leurs équipements et leurs services publics n’auraient-ils pas connu un niveau de développement comparable à celui des grandes métropoles ?
De même, si les collectivités de la région de Boké et de Kankan, principaux bassins miniers et véritables moteurs économiques de la Guinée, avaient bénéficié d’une gouvernance financière exemplaire, ces régions auraient pu devenir de puissants pôles de développement, capables d’attirer davantage d’investissements et de transformer durablement les conditions de vie de leurs populations.
Chers élus locaux, vous devez apprendre à créer de la richesse. Répondre aux attentes des citoyens exige une gouvernance moderne, responsable et fondée sur plusieurs priorités capitales :
- Renforcer la résilience financière des collectivités territoriales afin de mieux faire face aux crises économiques et aux chocs externes.
- Moderniser et optimiser la fiscalité foncière pour accroître durablement les recettes locales, tout en garantissant l’équité fiscale.
- Diversifier les sources de financement en développant l’accès aux partenariats, aux financements extérieurs et aux mécanismes innovants destinés aux investissements dans les infrastructures.
- Instaurer une gouvernance fondée sur la transparence, la reddition des comptes et la lutte résolue contre la corruption.
- Faire de la participation citoyenne un levier essentiel de la gestion communale afin que les décisions publiques répondent réellement aux besoins des populations.
C’est à cette condition que vous porterez les véritables germes du progrès, que vous favoriserez un développement local inclusif et durable, et que vous contribuerez à sortir nos communautés de la précarité.
Le véritable développement de la Guinée ne pourra être pleinement réalisé sans des collectivités locales fortes, autonomes, bien gouvernées et financièrement viables.
L’optimisation de la fiscalité locale, associée à une gestion exemplaire des ressources publiques, constitue l’un des piliers incontournables de la prospérité nationale.
C’est dans les communes que se construit la nation ; c’est donc par le renforcement des collectivités locales que la Guinée bâtira un avenir plus juste, plus prospère et plus durable.
En définitive, chers élus locaux, parmi vous, beaucoup savent dans quelles circonstances ils sont devenus maires de leurs localités. Cela implique que vous n’avez pas droit à l’erreur. Faute de résultats, les autorités et vos populations pourraient, un jour, décider de votre sort, tandis que d’autres Guinéens seront appelés à prendre le relais pour garantir la continuité du service public.
Dr. Karamo Kaba
Enseignant – Consultant en santé publique
Tatakaba66@gmail.com