La COP27 s’achève sur un accord sur les pertes et dommages : « Un pas vers la justice », déclare le chef de l’ONU
Après des jours d’intenses négociations qui se sont prolongées jusqu’à dimanche matin à Charm el-Cheikh, les pays de la dernière Conférence des Nations Unies sur les changements climatiques, la COP27, sont parvenus à un accord sur un résultat qui a établi un mécanisme de financement pour indemniser les nations vulnérables pour les « pertes et dommages » dus au climat. -catastrophes induites.
« Cette COP a fait un pas important vers la justice . Je salue la décision de créer un fonds pour les pertes et dommages et de le rendre opérationnel dans la période à venir », a déclaré le secrétaire général de l’ONU, António Guterres , dans un message vidéo diffusé depuis le lieu de la conférence en Égypte, soulignant que les voix de ceux qui sont en première ligne de la la crise climatique doit être entendue.
Le chef de l’ONU faisait référence à ce qui a fini par devenir la question la plus épineuse de cette COP, abréviation de la Conférence annuelle des Parties à la Convention-cadre des Nations Unies sur les changements climatiques ( CCNUCC ).
Les pays en développement ont lancé des appels forts et répétés pour la création d’un fonds pour les pertes et dommages, afin d’indemniser les pays les plus vulnérables aux catastrophes climatiques, mais qui ont peu contribué à la crise climatique.
« De toute évidence, cela ne suffira pas, mais c’est un signal politique indispensable pour reconstruire la confiance brisée« , a-t-il souligné, soulignant que le système des Nations Unies soutiendrait l’effort à chaque étape du processus.
« Je partage votre frustration »
Le chef de l’ONU a également adressé un message à la société civile et aux militants qui s’était fait entendre depuis le jour de l’ouverture de la conférence : « Je partage votre frustration ».
M. Guterres a déclaré que les défenseurs du climat – menés par la voix morale des jeunes – ont fait avancer l’agenda pendant les jours les plus sombres et qu’ils doivent être protégés.
« La source d’énergie la plus vitale au monde est le pouvoir des personnes. C’est pourquoi il est si important de comprendre la dimension des droits de l’homme de l’action climatique », a-t-il déclaré, ajoutant que la bataille à venir sera difficile et qu’« il faudra que chacun d’entre nous se batte dans les tranchées chaque jour… nous ne pouvons pas attendre un miracle.
Faisant écho à ce sentiment, la jeune militante écologiste kenyane Elizabeth Wathuti a déclaré : « La COP27 est peut-être terminée, mais la lutte pour un avenir sûr ne l’est pas. Il est maintenant plus urgent que jamais que les dirigeants politiques s’efforcent de convenir d’un accord mondial solide pour protéger et restaurer la nature lors du prochain Sommet mondial sur la biodiversité à Montréal. »
Mme Wathuti a ajouté : « La crise alimentaire, naturelle et climatique interconnectée nous affecte tous en ce moment, mais les communautés de première ligne comme la mienne sont les plus durement touchées. Combien de sonnettes d’alarme doivent être tirées avant d’agir ? »
« Je vous demande à tous de considérer ces projets de décision non seulement comme des mots sur papier, mais comme un message collectif au monde que nous avons répondu à l’appel de nos dirigeants et des générations actuelles et futures pour donner le bon rythme et la bonne direction pour le la mise en œuvre de l’accord de Paris et la réalisation de ses objectifs.
M. Shoukry a ajouté : « Le monde regarde, je nous appelle tous à être à la hauteur des attentes qui nous sont confiées par la communauté mondiale, et en particulier par ceux qui sont les plus vulnérables et qui ont pourtant le moins contribué au changement climatique.
Après avoir raté leur échéance de vendredi soir, les négociateurs ont finalement pu tirer des conclusions sur les points les plus difficiles de l’ordre du jour, dont une facilité pour pertes et dommages – avec un engagement à mettre en place une structure de soutien financier pour les plus vulnérables d’ici la prochaine COP en 2023 – ainsi que l’objectif de financement post-2025 et le soi-disant programme de travail d’atténuation, qui réduirait les émissions plus rapidement, catalyserait une action efficace et garantirait aux pays clés qu’ils prendraient des mesures immédiates pour relever l’ambition et nous maintenir sur la bonne voie trajectoire vers 1,5°C.
Pourtant, alors qu’un accord sur ces questions était considéré comme un pas bienvenu dans la bonne direction, il semblait y avoir peu d’avancées sur d’autres questions clés, en particulier sur l’élimination progressive des combustibles fossiles, et un langage plus strict sur la nécessité de limiter le réchauffement climatique à 1,5 degrés Celsius.
Les observateurs ont averti qu’un nouveau langage incluant l’énergie «à faibles émissions» aux côtés des énergies renouvelables comme sources d’énergie du futur est une lacune importante, car le terme non défini pourrait être utilisé pour justifier le développement de nouveaux combustibles fossiles contre les directives claires du Groupe d’experts intergouvernemental sur le climat des Nations Unies. Change ( GIEC ) et l’Agence internationale de l’énergie (AIE).
La lutte contre le changement climatique continue
M. Guterres a rappelé au monde ce qui restait des priorités concernant l’action climatique, y compris l’ambition de réduire les émissions mondiales de gaz à effet de serre et de maintenir en vie la limite de 1,5 degré Celsius de l’ Accord de Paris, et de tirer l’humanité « de la falaise climatique ».
« Nous devons réduire drastiquement les émissions maintenant – et c’est un problème que cette COP n’a pas abordé« , a-t-il déploré, affirmant que le monde doit encore faire un pas de géant sur l’ambition climatique, et mettre fin à sa dépendance aux combustibles fossiles en investissant » massivement » dans les énergies renouvelables.
Le chef de l’ONU a également souligné la nécessité de tenir la promesse longtemps retardée de 100 milliards de dollars par an de financement climatique pour les pays en développement, en établissant une clarté et une feuille de route crédible pour doubler les fonds d’adaptation.
Il a également réitéré l’importance de changer les modèles commerciaux des banques multilatérales de développement et des institutions financières internationales.
« Ils doivent accepter plus de risques et mobiliser systématiquement des financements privés pour les pays en développement à des coûts raisonnables« , a-t-il déclaré.
Notre planète est toujours aux urgences
Le chef de l’ONU a déclaré que si un fonds pour les pertes et dommages est essentiel, ce n’est pas une réponse si la crise climatique raye un petit État insulaire de la carte – ou transforme un pays africain entier en désert.
Il a renouvelé son appel à des partenariats pour une transition énergétique juste afin d’accélérer la sortie du charbon et le développement des énergies renouvelables et a réitéré l’appel qu’il avait lancé lors de son discours d’ouverture de la COP27 : un pacte de solidarité pour le climat .
« Un pacte dans lequel tous les pays font un effort supplémentaire pour réduire les émissions cette décennie conformément à l’objectif de 1,5 degré. Et un Pacte pour mobiliser – avec les institutions financières internationales et le secteur privé – un soutien financier et technique aux grandes économies émergentes pour accélérer leur transition vers les énergies renouvelables », a-t-il expliqué, soulignant que cela est essentiel pour maintenir la limite de 1,5 degré à portée de main.
« Je partage votre frustration »
Le chef de l’ONU a également adressé un message à la société civile et aux militants qui s’était fait entendre depuis le jour de l’ouverture de la conférence : « Je partage votre frustration ».
M. Guterres a déclaré que les défenseurs du climat – menés par la voix morale des jeunes – ont fait avancer l’agenda pendant les jours les plus sombres et qu’ils doivent être protégés.
« La source d’énergie la plus vitale au monde est le pouvoir des personnes. C’est pourquoi il est si important de comprendre la dimension des droits de l’homme de l’action climatique », a-t-il déclaré, ajoutant que la bataille à venir sera difficile et qu’« il faudra que chacun d’entre nous se batte dans les tranchées chaque jour… nous ne pouvons pas attendre un miracle.
Faisant écho à ce sentiment, la jeune militante écologiste kenyane Elizabeth Wathuti a déclaré : « La COP27 est peut-être terminée, mais la lutte pour un avenir sûr ne l’est pas. Il est maintenant plus urgent que jamais que les dirigeants politiques s’efforcent de convenir d’un accord mondial solide pour protéger et restaurer la nature lors du prochain Sommet mondial sur la biodiversité à Montréal. »
Mme Wathuti a ajouté : « La crise alimentaire, naturelle et climatique interconnectée nous affecte tous en ce moment, mais les communautés de première ligne comme la mienne sont les plus durement touchées. Combien de sonnettes d’alarme doivent être tirées avant d’agir ? »
Le temps presse
Dans son message vidéo, M. Guterres a souligné que la COP27 s’est conclue avec « beaucoup de devoirs » encore à faire et peu de temps pour le faire.
« Nous sommes déjà à mi-chemin entre l’accord de Paris [2015] sur le climat et l’échéance de 2030. Nous avons besoin de tout le monde sur le pont pour faire avancer la justice et l’ambition », a-t-il déclaré.
Le Secrétaire général a ajouté que cela inclut l’ambition de mettre fin à la « guerre suicidaire » contre la nature qui alimente la crise climatique, conduit les espèces à l’extinction et détruit les écosystèmes.
« La Conférence des Nations Unies sur la biodiversité du mois prochain est le moment d’adopter un cadre mondial ambitieux pour la biodiversité pour la prochaine décennie, en s’appuyant sur la puissance des solutions basées sur la nature et le rôle essentiel des communautés autochtones« , a-t-il exhorté.
Ce qui a été réalisé
Dans son allocution de clôture, le secrétaire exécutif de la CCNUCC, Simon Stiell, a déclaré : « Lors de la COP27… nous avons déterminé la voie à suivre dans une conversation d’une décennie sur le financement des pertes et dommages. Entre autres mesures positives, il a déclaré que dans le texte adopté dimanche matin, « nous avons été rassurés sur le fait qu’il n’y a pas de place pour le retour en arrière. Cela donne les principaux signaux politiques qui indiquent que la réduction progressive de tous les combustibles fossiles est en cours. »
Les négociations à la COP27 n’avaient pas été faciles. « … Ça n’a pas été facile du tout. Mais ce résultat historique nous fait avancer et profite aux personnes vulnérables du monde entier », a-t-il déclaré.
Et dans cet esprit, il a déclaré : « Il n’est pas nécessaire de nous soumettre à tout ce que nous venons de vivre si nous voulons participer à un exercice d’amnésie collective au moment où les caméras s’allument », et a appelé toutes les parties et les délégations à se tenir mutuellement responsables des décisions qui viennent d’être prises.
M. Stiell a ajouté qu’il piloterait personnellement la progression des contributions déterminées au niveau national, ou CDN , qui sont au cœur de l’Accord de Paris et incarnent les efforts de chaque pays pour réduire les émissions nationales et s’adapter aux impacts du changement climatique.
Il a poursuivi en disant que la société civile devrait s’attribuer le mérite d’avoir amené la communauté internationale à ce moment historique de la lutte contre le changement climatique.
« Sans les voix des individus, qu’ils soient des militants, des scientifiques, des chercheurs, des jeunes ou des peuples autochtones, nous ne serions pas allés aussi loin… vos voix ont un impact direct sur la façon dont nous progressons au niveau multilatéral. »
La COP27 a réuni plus de 35 000 personnes, dont des représentants gouvernementaux, des observateurs et la société civile.
Les faits saillants de la réunion comprenaient, entre autres, le lancement du premier rapport du Groupe d’experts de haut niveau sur les engagements d’émissions nettes nulles des entités non étatiques.
Le rapport dénonce l’écoblanchiment – induisant le public en erreur en lui faisant croire qu’une entreprise ou une entité fait plus pour protéger l’environnement qu’elle ne l’est – et de faibles engagements net zéro et fournit une feuille de route pour apporter l’intégrité aux engagements net zéro par l’industrie, les institutions financières, les villes et les régions et pour soutenir une transition mondiale et équitable vers un avenir durable.
Toujours au cours de la conférence, l’ONU a annoncé le plan d’action exécutif pour l’initiative Early Warnings for All , qui appelle à de nouveaux investissements ciblés initiaux de 3,1 milliards de dollars entre 2023 et 2027, soit l’équivalent d’un coût de seulement 50 cents par personne et par an.
Pendant ce temps, l’ancien vice-président américain et militant pour le climat Al Gore, avec le soutien du secrétaire général de l’ONU, a présenté un nouvel inventaire indépendant des émissions de gaz à effet de serre créé par la coalition Climate TRACE.
L’outil combine les données satellitaires et l’intelligence artificielle pour montrer les émissions au niveau des installations de plus de 70 000 sites dans le monde, y compris des entreprises en Chine, aux États-Unis et en Inde. Cela permettra aux dirigeants d’identifier l’emplacement et l’étendue des émissions de carbone et de méthane rejetées dans l’atmosphère.
Un autre temps fort de la conférence a été un soi-disant plan directeur pour accélérer la décarbonisation de cinq grands secteurs – l’électricité, le transport routier, l’acier, l’hydrogène et l’agriculture – présenté par la présidence égyptienne de la COP27.
Les dirigeants égyptiens ont également annoncé le lancement de l’initiative Alimentation et agriculture pour une transformation durable ou FAST , afin d’améliorer la quantité et la qualité des contributions au financement climatique pour transformer l’agriculture et les systèmes alimentaires d’ici 2030.
Il s’agissait de la première COP à avoir une journée dédiée à l’agriculture , qui contribue à un tiers des émissions de gaz à effet de serre et devrait être un élément crucial de la solution.
Parmi les autres initiatives annoncées lors de la COP27, citons :
- Le programme d’adaptation de Charm el-Cheikh
- Action sur l’initiative d’adaptation et de résilience de l’eau ( AWARe )
- Initiative du marché africain du carbone (ACMI)
- La campagne d’accélération de l’adaptation de l’assurance
- L’ Alliance mondiale pour les énergies renouvelables
- L’ engagement ciment et béton de la First Movers Coalitio n (FMC)