Faut-il s’inquiéter de l’état des finances publiques du Sénégal ?

« L’encours total de la dette de l’administration centrale budgétaire s’élève à 18 558,91 milliards de francs CFA , au 31 décembre 2023, et représente 99,67 % du PIB », un taux « supérieur » au montant annoncé par le précédent régime, indique le rapport sur la période allant de 2019 au 31 mars 2024.

La dette bancaire contractée en dehors du circuit budgétaire et sans approbation parlementaire atteignait 2517,14 milliards FCFA au 31 mars 2024.

Dans son rapport, la cour des comptes a révélé des « anomalies » telles que des rattachements irréguliers de recettes, des transferts opaques de fonds vers des comptes spécifiques et des écarts importants entre les montants déclarés et les montants réels des emprunts au Sénégal.

« Le régime du Président Macky Sall a menti au peuple et aux partenaires en falsifiant les chiffres pour donner une image économique qui n’a rien à voir avec la réalité », avait déclaré le Premier ministre Ousmane Sonko, le 26 septembre 2024, faisant un état des lieux de la gouvernance du président Macky Sall, de 2012 à 2024.

« Le rapport sur la situation des finances publiques a révélé que la dette publique du Sénégal et le déficit budgétaire ont été plus élevés que publiés par les autorités sortantes et communiqués à nos partenaires durant la période 2019-2023 », selon Ousmane Sonko.

Les irrégularités et anomalies décelées par la Cour des comptes vont au-delà des prévisions faites par le gouvernement.

 »Les travaux de la Cour ont permis de relever les constatations ci-après : des discordances sur les données de l’amortissement, de l’encours de la dette publique et des disponibilités bancaires, des anomalies constatées dans les surfinancements, des pratiques impactant la trésorerie de l’État, des manquements dans la gestion des dépôts à terme », lit-on dans ce document de 57 pages.

La masse salariale est passée de 744,96 milliards de F CFA en 2019 à 1303,50 milliards de F CFA en 2023, marquant une augmentation de 74,97 %.

À la fin de l’année 2023, l’encours total de la dette représentait 99,67 % du produit intérieur brut (PIB) , selon le rapport de la Cour. Ce chiffre est bien au-delà de celui de 74,41 % précédemment annoncé par le gouvernement.

L’audit ordonné par le président Bassirou Diomaye Faye avait révélé que la dette et le déficit budgétaire du Sénégal étaient beaucoup plus importants que ce que l’administration de l’ancien président Macky Sall avait indiqué.

À la suite de cet audit, le gouvernement du président Faye a décidé en juin de ne pas présenter de demande de décaissement supplémentaire au titre de la facilité de crédit triennale de 1,8 milliard de dollars accordée par le Fonds monétaire international (FMI).

L’audit des finances publiques met également en lumière des transferts budgétaires massifs vers des structures non personnalisées de l’État via des comptes de dépôt, en dehors des règles en vigueur.

Certains de ces comptes, comme le CAP/Gouvernement, créé au profit de la Cellule d’appui à la mise en œuvre des Projets et Programmes (CAP), et le Programme de Défense des Intérêts économiques et sécuritaires du Sénégal (PDIES), présentent des irrégularités, avec des engagements financiers sans couverture budgétaire.

Par ailleurs, l’État aurait contracté des emprunts au-delà de ses besoins réels, générant des surfinancements dont l’utilisation reste floue.